CARRASCO GONZÁLEZ, FRANCISCO M. / PEREZ ROYO, FERNANDO
La presente obra contiene una exposición ordenada y sistemática del conjunto de instituciones y conceptos propios de la Parte General del Derecho Financiero, es decir, del ordenamiento jurídico de la Hacienda Pública. Dentro de ella pueden distinguirse dos partes, que se mantienen diferenciadas en la exposición, por un lado, el Derecho Tributario, los principios y conceptos del régimen general de los tributos (teoría de la norma tributaria, elementos del tributo, procedimientos tributarios) y, por otro, el Derecho Presupuestario, concepto en el que se resume el ordenamiento financiero del proceso de gasto público. Se inserta igualmente un capítulo sobre la Deuda Pública. Tanto en el caso del Derecho Tributario como en el Presupuestario se toma como punto de partida el análisis de los principios constitucionales, desarrollando la exposición, a continuación, en torno a cuestiones comprendidas en los dos textos codificadores: Ley General Tributaria (LGT) y Ley General Presupuestaria (LGP), con los correspondientes desarrollos reglamentarios. Aparte de las referencias legales, se ha prestado atención a las aportaciones doctrinales y, sobre todo, a la Jurisprudencia, la del Tribunal Constitucional, en primer lugar, la del Tribunal Supremo y, en menor medida, la de Tribunales inferiores. La exposición se preocupa por conjugar un estilo accesible, de una parte, y el rigor y precisión en los conceptos, de otra, pensando siempre en quiénes son los destinatarios principales: estudiantes universitarios y profesionales del Derecho. En lo que se refiere a la presentación del texto, en cada capítulo los ejemplos que acompañan a la exposición de las diversas cuestiones se incluyen en recuadros que facilitan la consulta. La presente edición incorpora los últimos cambios legislativos que han afectado al Derecho Financiero y Tributario, como las modificaciones introducidas por la Ley 6/2018, de Presupuestos Generales del Estado para 2018 o la reforma del Código Penal llevada a cabo por la Ley Orgánica 1/2019 para transponer algunas Directivas europeas. Pero, sobre todo, la nueva edición incorpora los pronunciamientos judiciales más recientes. En primer lugar, del Tribunal Constitucional, sobre aspectos fundamentales, como el concepto de prestación patrimonial pública no tributaria o el veto presupuestario del Gobierno a proposiciones de ley que afecten al Presupuesto en curso. En segundo lugar, de la jurisdicción contencioso-administrativa, por ejemplo, las SSTS que declaran ilegales ciertos preceptos del RGR y del RGRVA que fueron modificados en 2017. Es destacable cómo la introducción del nuevo modelo de recurso de casación en esta jurisdicción, basado en la presencia de un interés casacional objetivo, está cumpliendo su función y está dando lugar a un interesante y abundante acervo jurisprudencial.
